一、申(shēn)请保密资格的单位应当具备哪(nǎ)些基本条(tiáo)件
申请单位应当具(jù)备以下7个基本条(tiáo)件(jiàn):
1. 中华(huá)人民共和国境内登记注(zhù)册的(de)企(qǐ)业法人或事(shì)业法人。申请单位必(bì)须是在中华人民共和国境内登记注册的企业法人和事业法人,这是企事业单位申请保密资格的前提条件。
特殊情况下,对不具(jù)有法人资格的单位,须由国家(jiā)军工(gōng)保密资(zī)格认(rèn)证委审批。
2. 承担或拟承担武器装备科(kē)研生产的项目或产(chǎn)品(pǐn)涉密。根据有关文件精神(shén),目前武器装(zhuāng)备科研生产(chǎn)单位的(de)保密资格(gé)审查范围是指承担或拟承(chéng)担武器装备科研(yán)生(shēng)产任务(wù)的企(qǐ)事业单位研制项(xiàng)目或生(shēng)产的产品涉及国家秘密。项目或产品(pǐn)仅背景、用途、数量涉密的,暂(zàn)时未列入保(bǎo)密(mì)资格审查认证范(fàn)围。
3. 无(wú)外(wài)商(含(hán)港澳台)投资和雇用外籍人员,国家(jiā)有特殊规定的除外。从(cóng)维护国(guó)家安全出(chū)发,申请单位不能有外商及港澳台商投资,涉密岗位不得雇(gù)用外籍(jí)人(rén)员。但随着军工企事业(yè)单位重组、改制步(bù)伐的(de)加(jiā)快,特别是一些民营(yíng)企业加(jiā)入到军(jun1)工科研生产配(pèi)套单位行列,出现了一些新情况,依据国防科技工(gōng)业投资主体(tǐ)多元化政(zhèng)策(cè)的相关(guān)规定,经国家或省(区(qū)、市)主管部门批准的(de)单位可以申(shēn)请保(bǎo)密资格。有外商(shāng)及港(gǎng)澳台商投资和雇用外(wài)籍(jí)人(rén)员的单(dān)位申请保密资格,需要提供国家或省(区、市)主管部门的批准文件。
4. 承担涉密武器(qì)装备科研生产任(rèn)务(wù)的人(rén)员,应当具有中华人民共和国国籍,在中华人民共(gòng)和国境内居住,与(yǔ)境外人员(含港澳台)无婚姻关系。根据有关(guān)规定(dìng),要求承担(dān)武器装备科研生产任(rèn)务的涉(shè)密人员应当具有中国(guó)国籍并在中(zhōng)国境内居住,且与境外及港澳台人员无婚(hūn)姻关系。
5. 有固定的科研生产和办公场所,并符合国家(jiā)有关安全保密要求。申请单位(wèi)要具备相对(duì)固(gù)定的科研生产(chǎn)场所和(hé)条件,并符(fú)合安(ān)全保密要求。其科研生产和办公场所应当具有产(chǎn)权证明或(huò)3年(含)以上的租赁合同。
6. 1年内(nèi)未(wèi)发生(shēng)泄密事件。申(shēn)请单位自申请之日以前12个月内,未发生经省(区、市)以(yǐ)上保密行政管(guǎn)理部门认定(dìng)的(de)泄露国(guó)家秘密事件。
7. 无非法获取(qǔ)、持有国家秘密以及其(qí)他严重违法行为。申请单位无省(区、市)以(yǐ)上(shàng)保密行政管(guǎn)理部门(mén)认定的非法获取、持有国家(jiā)秘密的行(háng)为以(yǐ)及其他(tā)严重违反保密法规的(de)行为(wéi)。
另外(wài),属于(yú)上市公(gōng)司的(de)单位,其承担(dān)涉密任务的范围还(hái)应(yīng)当(dāng)符合国家有关政策规定。高(gāo)等院(yuàn)校申请保密资格应当结合科(kē)研(yán)项目管理建立保密(mì)管理体制,具备相(xiàng)对集(jí)中的(de)涉(shè)密科研场所,与开放区(qū)域隔离。非公有制(zhì)企业(yè)目前(qián)****定于申请二级、三级保密资格。
二、申请单位应当提交哪些(xiē)申请材料
《武器装(zhuāng)备(bèi)科(kē)研生产单位(wèi)保密(mì)资格申请书》(以下简称《申请书》)是申(shēn)请(qǐng)保密资格应提交的(de)主要文件材(cái)料,申请单位应(yīng)当按照栏目要求和所申(shēn)请的保密(mì)资格(gé)等级填写《申请书(shū)》,并加盖(gài)单位公章(zhāng)。单位法定代表人或主要负责人应在(zài)相(xiàng)关栏(lán)目内(nèi)对申(shēn)请条件、申请材料的真实(shí)性,****相(xiàng)关(guān)标准的执(zhí)行(háng)及应承担的相(xiàng)关责任作出书面****。除《申(shēn)请书》外,申请单位还应提交(jiāo):
1.工(gōng)商营业执照正(zhèng)本、副本(复印件(jiàn))。
2.组(zǔ)织(zhī)机构代码证书(复印件)。
3.公(gōng)司(sī)章程。
4.上一(yī)个(gè)年度财务验资报告。验资报告是指现行(háng)或**新(xīn)的财务验资证明(míng),应(yīng)当以(yǐ)文字报告的形(xíng)式确切地表述验证(zhèng)的内(nèi)容,并由(yóu)注册会计师签字或盖章(zhāng),会计(jì)事务所加盖公章。
5.科(kē)研(yán)生产场所产权证书或租赁合同(复印件(jiàn))。申请单位需要提交固(gù)定(dìng)科研生产场所产权证明或租赁合同。对于企事业单(dān)位租赁的科研生产场所(suǒ),一(yī)般要求合同(tóng)的租赁(lìn)期(qī)在3年(含)以上。
6.合同甲方出具的研制项目或产(chǎn)品的密级(jí)证(zhèng)明,或(huò)者合同甲方与拟承(chéng)担单位签订的武器装备科研生(shēng)产任务合同意向书及密级证明。密级证明由合同甲(jiǎ)方提供(证明(míng)印章与(yǔ)合同印(yìn)章的单(dān)位名(míng)称一致),并经(jīng)单位保密工作机构(gòu)审核,由(yóu)单位负责(zé)人签字盖(gài)章后生效。合同甲方或合(hé)同意向单(dān)位(wèi)属****的,由师(shī)级以上业(yè)务部门负(fù)责人签字,并加盖单位印章。承担多(duō)项涉(shè)密合同任务的单位仅(jǐn)需提供一项涉密任务的****密级证明。密(mì)级证(zhèng)明原则(zé)上(shàng)不得涉密。
7.国家军工保(bǎo)密资格认证委要(yào)求提供的其他材料。根(gēn)据实际工(gōng)作中遇到的特殊情况(kuàng),按照国家军工保(bǎo)密(mì)资格认证委的统一要求掌握。
另外,国有独资企业不需提供上述第3、5项所要求的材料,事业单位不需提供上(shàng)述第1、3、5项(xiàng)所要求材(cái)料,申请一级保密(mì)资格单位不(bú)需提供上述第5、6项所要求的材料(liào)。
三、申请单(dān)位如何提交《申请书》
单位填写《申(shēn)请书》后,应按以(yǐ)下程序提交(jiāo):
1. 申请单位应向(xiàng)其上级主管部门或所在地(dì)的省(区(qū)、市)国防科(kē)技工业管(guǎn)理部门或地(dì)市级以上(shàng)保(bǎo)密(mì)行政管(guǎn)理部门(mén)提出申(shēn)请意向书,经审核同意后,方可按申报(bào)等级向有关审查认证机(jī)构提出(chū)正式申请。
须经其(qí)上级主(zhǔ)管部门审核的(de)主要是指教(jiāo)育部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部、中(zhōng)国科学院、军工(gōng)集团公司所(suǒ)属企事业单位。
其他企事(shì)业(yè)单(dān)位,报(bào)所在地(dì)省(区、市)国防科技工业管理(lǐ)部门或所在地的(de)地市级以上保密行政管理(lǐ)部门审核。
2. 审核(hé)包括三方(fāng)面内容:(1)《申(shēn)请书(shū)》的填写(xiě)是否(fǒu)符合《办法(fǎ)》规定(dìng),填写内容是否属实;(2)申(shēn)请单位是否符合《办法》规定(dìng)的基(jī)本条件(jiàn),申请材料(liào)是否符合有关规定;(3)申请(qǐng)的(de)保密资格(gé)等级(jí)是否以承担(dān)的科研生产项目或产品涉及的****密级为准。
3. 审核部门经(jīng)审核(hé)后,对(duì)是(shì)否同意申请提(tí)出审核意(yì)见(jiàn),加盖印(yìn)章,并退送申(shēn)请(qǐng)单(dān)位。
4. 申请单位将(jiāng)审核同意的《申(shēn)请书》直接(jiē)报送到有关军(jun1)工保密资(zī)格认证委,正(zhèng)式提出申请。其中,申请一(yī)级保密(mì)资格(gé)的单(dān)位直(zhí)接将《申请书》报送到(dào)国家(jiā)军工保密资格(gé)认(rèn)证委,申请二级、三(sān)级保密资格的单位直接将(jiāng)《申请书》报送到所在地省(shěng)(区(qū)、市)军工保密资格(gé)认(rèn)证(zhèng)委。
5. 国家或省(区、市)军工保密资格(gé)认(rèn)证委收(shōu)到申请单位《申请书》后,交由国家或(huò)省(区、市)军工保密资格认证办,由其组织书面(miàn)审查(chá),在10个(gè)工(gōng)作日内作出是否受(shòu)理的决定。
对不符合要求的,不(bú)予受(shòu)理,并向申(shēn)请单(dān)位书面说明理由,将申请(qǐng)材料(liào)退回申请单位(wèi)。
对(duì)决定受理的单位,将在30个工作(zuò)日内组(zǔ)成现场(chǎng)审查(chá)组进行现(xiàn)场审查(chá)。